A beleza singular da CP CNSP 005/2025 é menos aparente que reveladora; ela se insinua nos interstícios onde a norma encontra o destino das vidas comuns dos seguradores, corretores e consumidores, e ali revela — nu e sem rodeios — o pulso tenso da intenção estatal sobre o tecido plural do mercado e da democracia brasileira, longe demais das Leis e jurisprudências que os protegem. Não é exagero afirmar: raros são os textos que, ao pretenderem disciplinar setores de capital densidade econômica — o universo dos seguros —, expõem tão claramente as estruturas subjacentes de vontade normativa, convidando o leitor à vertigem do pensamento crítico e ao risco existencial do dissenso (Burke, 1790; Kirk, 1953).

Era uma vez, no coração de uma floresta de contratos e promessas, uma formiguinha chamada Ângela. Pequena, mas inquieta, ela conhecia cada folha, cada pedacinho do chão onde o risco não era só palavra, mas cotidiano. Sua profissão? Traduzir para outros bichos, menos atentos, os caminhos tortuosos dos tratos, das proteções, das apólices ora claras, ora secretas.

Toda prateleira carrega o silêncio anterior à mercadoria — é o silêncio do engenho, do suor, das mãos que deram forma ao que ali repousa. No direito, a norma deveria ser mais do que produto: deveria preservar o vestígio da história, o pacto, o vínculo com quem nela investiu finalidade, conselho e risco. Sob a égide da CP CNSP 005/2025, essa travessia parece ter sido rompida: a norma saiu da prateleira, foi lavada e embranquecida, com o custo absorvido no corretor.

Há instantes em que o Estado, sob a máscara polida da eficiência, se afasta do engenho dos homens e ingressa num deserto retórico onde tudo é funcionalidade, agilidade, potência sem rosto, regras e direitos perdidos. Neste limiar, a CP CNSP 005/2025 não é apenas um protocolo: é precipício, é vazio que mira o futuro como quem não vê, é verbo que quer ser ação mas se dissolve antes de alcançar o mundo.

Sob a alvorada tímida de uma regulamentação dita moderna, a autorregulação surge como senha sofisticada para a substituição do engenho humano pelo automatismo institucional. No papel, a CP CNSP 005/2025 oferece uma ode à responsabilidade e à concorrência, mas — ao alcance do olhar crítico — revela-se concerto de silêncios e apagamentos, cujos acordes enterram, juntos, dignidade profissional e tutela do consumidor.

O direito brasileiro atravessa momento paradigmático, em que normas infralegais, como a já infame proposta da CP CNSP 005/2025, ambicionam liquidar garantias históricas do ofício de corretor de seguros e da Constituição Federal do Brasil. Contudo, toda iniciativa normativa que despreza fundamentos éticos e constitucionais está, inexoravelmente, fadada à vergonha forense e ao recuo diante do tribunal da justiça. A lição é antiga, mas insiste em ser deslembrada: “Nenhum poder pode tudo”, advertia Norberto Bobbio¹.

No crepúsculo do Estado moderno, a norma infralegal, tantas vezes glorificada como fulcro de progresso, torna-se – diante da Consulta Pública CNSP 005/2025 – não expressão da Razão, mas sombra projetada da ausência de espírito¹. O que deveria constituir manifestação da eticidade, da forma plena do Espírito Objetivo, revela-se agora “apenas uma exterioridade destituída de substância”, para usar a linguagem hegeliana².

A Sua Excelência o Senhor e Douto, ARMANDO VERGÍLIO DOS SANTOS JUNIOR, Mui Digno Presidente da Federação Nacional dos Corretores de Seguros (Fenacor)

Assunto: Exposição de Motivos de Ordem Legal, Constitucional e Regulatória para a Cautelosa e Imediata Suspensão ou Revisão da Minuta de Resolução CNSP (005/2025), com Fundamentos na Jurisprudência Superior e no Princípio da Estrita Legalidade, visando evitar responsabilidade administrativa.

A centralização do poder derrotou a nossa profissão — e com ela, a própria unidade da categoria — justamente por não representar uma unanimidade. Aquilo que deveria ter se tornado um canal único de intermediação, à semelhança do que ocorre com os médicos e os corretores de imóveis, acabou por ver sua relevância reduzida a algo meramente relativo. E o maior problema que se arrastou ao longo do tempo foi o próprio desinteresse quanto aos rumos profissionais.